时间：2022-10-08
“今年1-8月，全国海关暂免加工贸易企业内销税和递延税款利息6600多万元，涉及企业16000多家，货值2500多亿元。通过推广企业集团加工贸易监管模式，节约企业保证金等约15亿元。”9月27日，海关总署综合业务司司长金海在国务院政策例行吹风会上介绍加工贸易发展情况时这样说。
在加工贸易内销集中征税、企业集团加工贸易监管模式、加工贸易残次品管理新规等政策组合拳支持下，加工贸易企业内销成本进一步降低，资金压力得到缓解，内销渠道更加畅通，为稳定外贸市场、促进双循环发挥了重要作用。“各级海关将进一步帮助外贸企业抓订单、拓市场、解难题，稳定政策措施，带动外贸主体稳定、市场预期稳定、通关作业稳定，让政策真正转化为对企业的实惠。”金海说。
提高国内销售便利化水平
9月15日，UPM汇川(中国)有限公司完成加工贸易内销集中纳税申报，对8月份销售的全部纸浆缴纳税款约2933万元。“加工贸易内销集中征税模式由原来的逐次内销征税调整为按月集中征收征税，内销便利化水平显著提高。此外，原来每年2500万元左右的国内集中纳税风险保证金不再收取，递延税款利息同步减免，确实大大减轻了企业的资金压力。”欧汇川(中国)有限公司关务负责人陈志明说。
长期以来，加工贸易的主要形式是“两头在外”，内销比例比较少。近年来，随着加工贸易转型升级的不断推进，加工贸易由“两个外源”向“两种资源、两个市场”转变，企业内销需求更加强烈。特别是受新冠肺炎疫情的影响，加工贸易企业一度面临订单减少的严峻挑战。
为满足企业需求，去年海关总署会同商务部等部门出台了多项政策和利好，如取消加工贸易内销审批手续，将符合条件的加工贸易企业内销征税由逐笔征税改为按月集中征税，进一步放宽《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》内销征税时限等。
“目前内销的税务时限最长可按季度申报，符合条件的企业可在每季度结束后15日内申报，大大减少了加拿大贸易企业办理内销手续的次数，节约了办理内销的成本。”据常熟海关特殊区域管理科科长张介绍，根据最新的加工贸易惠企政策，企业在办理加工贸易货物内销集中纳税时，不仅不需要缴纳保证金，系统还将自动免除延期税款利息，企业无需另行申请，提高了企业办理内销的整体效率。1-8月，常熟关区加工贸易销售产值29.37亿元，征收税款4.56亿元。
缓解新规和缺陷产品管理的痛点。9月9日，伯恩光学(惠州)有限公司委托有合法资质的单位对265吨缺陷玻璃面板进行粉碎。随后，企业根据货物销毁处置后的检验状况申报征税，海关人员根据边角料国内征税管理规定办理征税手续。
不言而喻，缺陷产品
为解决这一瓶颈问题，海关总署于去年6月决定开展加工贸易残次品管理改革试点。深圳海关作为全国首批试点单位，于当年9月1日提出缺陷产品管理改革试点方案：允许企业自行销毁处置或委托第三方销毁处置单位，按照《边角料内销征税管理规定》办理报关纳税手续，简化了手续，减轻了企业税负。
伯恩光学(惠州)有限公司等4家惠州企业成为深圳关区首批享受加工贸易残次品销毁处置改革试点红利的加拿大贸易企业。试点启动以来，参与试点的企业共办理加工贸易缺陷产品销毁处置32票，涉及缺陷产品4834.78吨，消耗保税料件17.58亿元。
"加工贸易中的次品管理改革给企业带来了实实在在的便利."据伯恩光学(惠州)有限公司报关经理张文洲介绍，作为国内领先的玻璃面板生产企业，伯恩每年生产上千吨的缺陷玻璃面板。参加改革仅一年时间，已办理加工贸易残次品销毁处理票30张，销毁残次品4815吨，节约经营成本3亿元。
深圳海关保税区办事处相关负责人告诉记者，“开展缺陷产品管理改革是海关优化加工贸易监管的重要举措体系，着力解决海关监管中制约加工贸易发展的瓶颈问题。在保留现行加工贸易内销残次品监管模式的同时，推进残次品销毁处置管理创新，既遵循国际环保通行做法，又符合企业生产经营实际，可以帮助企业降低经营成本，增强市场竞争力。”
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