时间：2023-02-09
商务部和中国人民银行(中国)联合发布的《关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用 促进贸易投资便利化的通知》(简称《通知》)从九个方面进一步便利了人民币在跨境贸易和投资中的使用，更好地满足了外经贸企业在交易结算、投融资、风险管理等方面的市场需求。
具体而言，在推动更高水平的贸易投资便利化方面，《通知》提出，促进货物贸易、服务贸易和各类新型贸易业态跨境人民币结算，支持大宗商品人民币计价结算，支持境外投资者来华投资和再投资，促进对外承包工程企业人民币境外资金集中管理，促进确有需要的款项汇出，支持与周边国家(地区)和RCEP地区的贸易投资人民币结算。
在满足企业跨境投融资需求方面，各地商务主管部门要按照《通知》的要求，积极梳理和反映企业人民币投融资需求，促进银企精准对接。鼓励银行在境内外联合开展境外人民币贷款业务，按照商业原则降低人民币融资成本，支持外商投资和对外承包工程企业参与“一带一路”建设，鼓励有实际需求、符合条件的境外项目和企业优先获得人民币贷款。
“当前，从内外部环境来看，扩大人民币跨境使用正当其时。”中国人民大学重阳金融研究院部委员合作研究部主任、研究员刘颖在接受《中国贸易报》记者采访时表示，从发展的角度看，作为世界第二大经济体和全球货物贸易第一大国中国有能力也有理由使用本币支付和结算。疫情三年后，中国年经济重启过程中，对外贸易和投资将大幅增长，人民币跨境使用需求将持续增加，无论是支付结算还是投融资需求。如果只以美元和欧元支付，将无法满足贸易和投资大幅增长的实际需求。
刘颖表示，从国际来看，国际货币体系的问题越来越多，尤其是美欧收紧货币政策带来了更多的负面溢出效应，因此完善国际货币体系势在必行。在解决美元特里芬困境的过程中，随着中国的经济崛起，迫切需要人民币在完善国际货币中发挥越来越重要的作用体系，尤其是中国是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，越来越多的国家将人民币作为官方储备货币。世界经济的发展迫切需要人民币国际化，人民币使用越多，就能有效增强。
去年5月，国际货币基金组织完成了对SDR的五年审查，将人民币的权重从10.92%提高到12.28%。这反映了对人民币自由使用程度日益提高的认可，也反映了人民币的全球影响力日益增强。同时，随着“一带一路”建设进入第二个黄金十年，中国与沿线国家和地区的贸易投资规模扩大，“一带一路”沿线人民币使用也取得积极进展。在此基础上，有必要进一步推动人民币在国际贸易和投资中的使用。
商务部新闻发言人舒玉亭表示，面对新形势、新需求，无论是跨境贸易和投资使用人民币的比例，还是企业跨境人民币业务获得感，都有很大的提升空间。近年来，在有关部门的积极推动下，跨境人民币使用规模稳步增长。2022年，货物贸易跨境人民币结算金额7.92万亿元，同比增长37.3%；直接投资跨境人民币结算金额6.76万亿元，同比增长16.6%。
杭州路益兴进出口有限公司的负责人告诉记者，“对于跨境外币结算，我们往往要考虑如何避免汇兑损失“支持外贸企业在跨境贸易和投资中使用人民币结算，有利于满足外贸企业交易结算、投融资、风险管理的市场需求，实现稳健可持续发展。”连连国际首席运营官沈恩光表示，去年，连连国际联合兴业银行、美国运通推出跨境离岸行业专属人民币借记卡，实现了一卡跨境人民币收付功能，打通了跨境贸易收汇、人民币结算、境内外支付的全链条通道。通过借记卡，企业可以利用人民币经常项目余额直接支付境外费用，满足了跨境贸易的多场景使用需求。
刘颖表示，汇率变动直接关系到外贸企业的议价能力和成本效益，自主使用人民币结算可以有效提高中国企业的竞争力、谈判能力和风险控制能力。为增强企业获得感，《通知》要求，要努力加大对中小企业的支持力度，便利其在跨境贸易和投资中以人民币结算，规避汇率风险，降低汇兑成本。支持供应链核心企业，带动境内外、上下游企业更多使用人民币，促进内外贸一体化发展。推动国有企业带头，积极在集团内境内外企业往来中使用人民币。
“随着人民币国际化的有序推进，人民币的国际需求将更加强劲，人民币跨境使用的前景将更加广阔。人民币的跨境使用是一个制度化的建设，是一个长期的、可持续的过程。”刘颖认为，在扩大人民币跨境使用的过程中，应进一步完善人民币跨境使用的基础设施建设，简化跨境人民币结算流程，便利使用；调动企业使用人民币的主动性和积极性，鼓励和培养在贸易和投资活动中使用人民币的习惯；加强国际经贸合作，在国际经济合作中创新贸易方式、创新结算方式，在创新过程中纳入人民币，使人民币支付更加顺畅；深入推进金融改革，使金融更好支持外贸等实体经济发展，推动金融市场在更高水平上双向开放，促进在岸和离岸人民币市场良性循环，推动构建双循环发展新格局。
“跨境电商等外贸新业态跨境人民币业务相关政策的不断实施，使得机构为外贸新业态提供的金融基础设施更加完善，给外贸经营者带来的便利优势逐步显现。”申恩光表示，未来，连连国际将更好地推动创新技术的应用和场景覆盖，不断深化服务的广度和深度，让更多市场主体享受到高质量的数字化服务，在为外贸经营者降本增效的同时，进一步助推人民币国际化。
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